Comentario a los Presupuestos Generales de Navarra 2011

Comentario a los Presupuestos Generales de Navarra 2011

Pamplona, 22 de noviembre de 2010
Autor: Juan José Rubio Guerrero

El estudio “Comentarios a los Presupuestos Generales de Navarra 2011. La luz al final del túnel”, elaborado por el Catedrático de Hacienda Pública y ex director del Instituto de Estudios Fiscales, Juan José Rubio, ha sido editado por séptimo año consecutivo por el think tank Institución Futuro. El informe destaca que los PGN 2011 suponen un gasto medio por ciudadano navarro de 6.642€, frente a los 7.071€ del año 2010, por lo que se produce un esfuerzo de recorte del gasto público en términos reales.

Asimismo, y enmarcada dentro de la misma temática, Institución Futuro lanza en la web www.diadelcontribuyente.org una ampliación de su calculadora de impuestos. Hasta ahora, ésta permitía que cada contribuyente calculara de forma personalizada el día en el que deja de pagar impuestos y comienza a trabajar para sí mismo. Desde hoy ofrece la posibilidad de que cada ciudadano conozca el uso que el Gobierno de Navarra hace de sus impuestos y cómo se distribuirían sus impuestos entre las principales políticas de gasto: sanidad, educación, políticas económicas, servicios sociales, etc. Además, teniendo en cuenta la distribución de sus impuestos por el Gobierno de Navarra, el contribuyente puede decidir sobre la asignación que él mismo haría de sus impuestos en los conceptos que componen los Presupuestos de Navarra. Para que el usuario de la calculadora pueda redistribuir sus impuestos se ha considerado la distribución utilizada en el Proyecto de los Presupuestos Generales de Navarra 2011.

Las principales conclusiones del informe de Institución Futuro, que fue entregado a la Presidenta del Parlamento de Navarra, Dª Elena Torres el pasado lunes, 15 de noviembre, y distribuido a todos los parlamentarios de la Cámara, se resumen en los siguientes apartados:

1. Para Navarra, la situación económica es ligeramente mejor que la española: mientras que el Sector Público navarro, como consecuencia del duro ajuste presupuestario, va a mantener una participación en el PIB negativa, el Sector Privado a través de las exportaciones y el consumo de los hogares está contribuyendo a una salida incipiente de la crisis y a mantener tasas de crecimiento muy por encima de la media del Estado.

2. La economía navarra, al igual que entró en recesión más tarde que la española en su conjunto, está mostrando un perfil de reactivación más rápido que el Estado en su conjunto.

3. En este contexto macroeconómico, los PGN11 se caracterizan por ser unos presupuestos contractivos, con un doble objetivo: favorecer la recuperación económica y mantener, con las restricciones financieras que impone el recorte del gasto público total y los compromisos de reducción del déficit y la deuda pública foral, la actual estructura de gasto social.

4. Las proyecciones de gastos e ingresos públicos parten de la consideración de un escenario macroeconómico de referencia ligeramente optimista, al prever un crecimiento de la economía Navarra del 1,7% cuando el consenso de los analistas estiman un crecimiento del 1,2%-1,4%.

5. Los PGN11 suponen un gasto medio por ciudadano navarro de 6.642€, frente a los 7.071€ del año 2010. Se  produce, pues, un esfuerzo de recorte del gasto público en términos reales, que trata de compatibilizar el mantenimiento de las políticas sociales que suponen el 57,8% del gasto público total (56,7% en 2010) con la austeridad que requiere un control de las finanzas públicas para evitar que el déficit público pueda dispararse en fase de ejecución y agravar en el futuro la carga de la Deuda Pública, asumiendo los compromisos de estabilidad presupuestaria asignados en el Consejo de Política Fiscal y Financiera del Estado.

6. Se estima un gasto total de 4.188,3 millones de €, lo que supone un descenso del 5,01% respecto a los gastos presupuestados en 2010. Se trata de un recorte que está en la banda baja de ajustes presupuestarios ya que el recorte de los PGE11 es del 7,9% (15,6% si se consideran exclusivamente los gastos de los ministerios), mientras que la media de los recortes anunciados por el conjunto de las CC.AA. españolas oscila entre el 8 y el 9%.

7. Se diseña una priorización de la líneas estratégicas de actuación de las políticas presupuestarias basada en un compromiso entre el mantenimiento del gasto social y la preparación de la economía navarra para un cambio en el modelo de crecimiento vinculado a una mayor competitividad y productividad de las empresas navarras con el objetivo de crear empleo de calidad y estable a largo plazo, aunque sujetas a la restricción financiera tendente a la búsqueda del equilibrio presupuestario.

 

Acceso íntegro al informe "Comentario a los Presupuestos Generales de Navarra 2011"

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